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民营企业对经济增长贡献增强 打破＂玻璃门＂还需深化改革

“2013年，在国内外经济形势复杂交错的大背景下，中国民营经济积极把握机遇，勇于应对挑战，继续保持长期向好的发展基本面。”全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏近日在出席2014中国民营经济大家谈活动时表示，全年数据显示，2013年民营经济数量规模继续扩大，个体、私营企业户数和注册资金增长率均为近年来的最高点;民营经济吸纳就业稳步提高，成为对国民经济发展的重要贡献之一;民间投资动力强劲，潜力更大;民营工业企业的经济贡献继续加大，至少有19个省级行政区的贡献超过50%，广东超80%;民营经济对外贸易异军突起，民营出口占比首次突破四成，和外资企业的差距继续不断缩小。

　　王钦敏认为，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对民营经济地位作用的肯定，对私有财产保护的确认，对各种所有制经济平等竞争的支持，体现了党和国家发展民营经济政策的连续性和坚定性。

　　在姚景源看来，解决政府和市场的关系最根本的问题是要发挥市场配置资源的决定性作用。要把政府不该管、管不了、管不好的事交给市场，凡是市场能够自行调节的和企业能够自主决定的都交还给市场和企业;要发挥市场配置资源的决定性作用就得打破垄断，把影响民营经济发展的“玻璃门”真正打碎;牢牢抓住市场配置资源的决定性作用，扎扎实实推进混合所有制，进行产权制度的改革，无论是国企还是民企都应该向混合所有制推进，要坚持将来由非公有制企业控股的混合所有制。

　　如何把十八届三中全会精神落到实处，坚定不移推动市场化和法治化进程，为民营经济发展营造良好环境。王钦敏提出几点建议：

　　一是全面深化改革，进一步激发民间资本活力。例如，清理和修订与十八届三中全会精神不一致的，影响民间投资活力的行政法规、部门规章及制度，制定清晰透明、公平公正、操作性强的市场准入规则;切实推出一批有利于激发民间投资活力的示范项目，让民营企业真正进入一些符合产业导向、有投资预期、有利于转型升级的项目，形成示范带动效应，在推进经济结构战略性调整中大力发展混合所有制经济。

　　二是实施创新驱动发展战略，促进民营企业转型升级。例如，完善创新成果评估体系，将企业家、企业科研人员和专业社会组织纳入技术创新成果评估专家团队，引导更多有市场经济意识、了解市场需求的行家和行业组织有序参与科技成果评估和知识产权交易评估，降低技术成果转化与产业化的成本和投资资金的风险;以市场导向吸引社会资金投入技术成果的产业化进程。

　　此外，还要靠健全的法治保障民营企业家合法权益，消除各种隐性障碍;充分发挥工商联和商会作用，积极推进政府向社会组织转移职能和购买服务，同时开展工作绩效的第三方评估，倒逼社会组织加强自身建设，确保对政府职能转移能够“接得住、管得好”。

　　全国政协常委、著名经济学家厉以宁表示，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》有两大突破：一是市场在资源配置中起决定性作用，二是建立混合所有制。从外部环境来看，混合所有制是今后长期基本经济制度，民营企业家要对《决定》充满信心，此外，还要看到国有企业改革正在深化，不要用一成不变的眼光看待长期存在的国有企业，要相信随着现代企业制度在国企中的逐步建立，某些垄断行为会逐步淡化，市场公平竞争也会成为大势所趋。从民营企业自身发展路径来看，厉以宁希望民营企业能够抓住“工业化和信息化融合、制造业和服务业融合”的两大世界趋势去转型，同时要努力构建产权清晰和产权维护的意识，重视产权激励制度，最大限度地调动人力资本。

　　在诸多民营企业家看来，全面深化改革给民营经济发展带来重大机遇的同时，也提出了进一步提高企业规范、遵循市场规则和提升诚信水平的要求，对企业练好内功、提高素质和产品升级提出了新的挑战。

　　“民营企业真正地在市场经济当中摸爬滚打的历史时间非常短，现在又遇到了来自互联网的冲击，这会是一种颠复性的改变。”全国政协委员、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏认为，这种改变对我们来说是好事。我们有后发优势，“我觉得未来传统行业会因互联网变得更加先进，中国也因互联网变得更加强大。”

　　全国政协委员、浙江吉利控股集团董事长李书福认为：“我觉得民营企业科持续发展的关键是创新能力。如果创新能力强，可持续发展能力就强。”

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